導讀&對話(三分鐘見一個永久和平國家)

定義：

範圍：永久和平憲法標準(簡:憲標)只適用於一個國家或地方自治體。

國家：指聯合國全球治理的超國家-國家-次國家三層級的任一主體。

閱讀：請先忘掉過去思維，用人權標準看地球村永久和平憲法標準。

問：憲標對於個人、國家有何價值？
答：利益明確-創造個人尊嚴-增加智慧-發現真理-兌現價值的工具；願景清晰-創造人人自我實現-家家安居樂業-代代長富久安的方法。

問：憲標對我們人類、世界有何貢獻
答：憲標先於行動如閃電先於雷鳴，是人類永恆的明燈-發展的羅盤-如： 有憲章:1215大憲章-權利請願書-權利法案等光榮革命都成功。 無憲章:1848歐洲革命,越戰,阿拉伯之春,阿富汗之戰全都失敗。

問：憲標的總目標？用一句話與世界對話？
答：建構世界法律共同體，從消弭內戰往上連結聯合國憲章，是削減全球國防預算來鑄劍為犁，消滅戰爭-瘟疫-汙染與貧窮的要件。

問：憲標會是烏托邦？或是萬靈丹嗎？
答：人類最後只有兩條路：和平或毀滅。憲標負有歷史性與先驗性使命：條條具有聲訴常理的現實性、又有和平真理的理想性。

問：在當代國際大流行的「價值觀」，憲標信仰什麼？
答：信仰「價值共享主義-憲法共同主義-世界共和主義」。以深化東方的天下為公-世界大同、鞏固西方的世界一公國-人類一家親。(編註：價值包括自由、民主、人權、法治、和平、發展等普世價值)

問：請舉個簡易實例，讓我有興趣繼續對話下去？
答：手機比較天下萬法，依法擇優援用，人人秒成大立法家大政治家， 民主法治領先一個世紀，臺灣,烏克蘭,北韓,中國,萬國一體適用。

問：憲標的敵人是誰？
答：憲標最大的敵人是祂自己。人如果不是問題的解決者，便是問題的製造者。地球興亡人人有責：先有法律共同體才有命運共同體。

問：請問「人民有權不守法，卻又有權立法」，這是一部什麼法？
答：憲法制定權不是受之於法，而是產生於力，力決定國體為共和或帝制/單一國或聯邦國；政體民主或獨裁;人權天賦或人賦。

問：用一句話說明憲標「自由立國，開放改革」的核心問題？
答：參選杜絕花錢。電波全民所有。電視每週一小時/網路常年每天一則信息免費供參政者自由應用；九大黨免費專屬全國廣播頻道。

問：用一句話說明憲標「民主立國，開放改革」的核心問題？
答：政法開放：軍公教須憲法及國際法分級考試及格。不斷投票調和不斷產生的矛盾/分歧/對立。國會每年局部獨立改選-強制投票。

問：用一句話說明憲標「人權立國，開放改革」的核心問題？
答：創造生命最高價值、倡導世界憲法標準、建構人類永久和平、護衛地球永續發展：是人民最神聖的權利、是國家最緊急的義務。

問：用一句話說明憲標「法治立國，開放改革」的核心問題？
答：保衛永久和平的真正武器：制憲明定國際法是世界憲法、是國家憲法的母法、和平的強行法，直接對人民及政府創造權利義務。

問：一句話說明憲標「國家立法，開放改革」的核心體制？
答：創建當代缺點全無、後代優點無窮的矩陣式委員會中心主義制。摒棄一黨兩黨多黨制，採三黨均權制。基層民意可達議會/國會。

問：一句話說明憲標「國家行政，開放改革」的核心體制？
答：改良式半總統制。總統民選。總理指揮政府。軍隊國家化全球化。地方自治體享有立法-行政-司法-外貿-語言-文化-環境…發展權。

問：一句話說明憲標「司法檢察，開放改革」的核心體制？
答：檢察總長民選-地方檢察長一票單選按得票數一正二副。國家設全球法規比較資料庫，深化預防-發現-追訴-(AI)審判預測及審計。審判預測及審計。

問：一句話說明憲標「司法裁判，開放改革」的核心體制？
答：普世公義有求必應：司法元首民選；大法官半數來自五大洲不同國家；憲法全球協議；違憲全球審查；排除違憲如別無救濟方法，普世民主國家人人有權不合作、非暴力抵抗、反抗之。

問：憲標人人有益無害？如何過渡到新的制度?
答：公職人員繼續有效並轉為行憲保證人。未完整規制部分，視為憲法留白，程式以憲法或法律定之。自生效起四年內過渡完成。

問：我可以抱有什麼希望？
答：武漢肺炎肆虐下，"人命"賤如病毒，如有護己護國護世的神聖憲法作為護身符，闊步全球與爾同在，永不離棄-我等是多麼偉大。

問：我應該相信甚麼？
答：不相信政界媒體，要用憲法來約束他們不做壞事。相信手機比較萬法優劣依法擇優援用，你是你命運的主宰、你是你靈魂的統帥。

問：我應該怎麼做？
答：在為時已晚前、在不涉國號國土並在國際諒解下，當制憲風起放下兩天工作出場做萬世和平的締造人，國內國外世世代代法益無窮。

問：我如何用5分鐘閱讀這套永久和平的政略戰略或說憲法兵法？
答：目錄貢獻5分鐘。再讀前言-原理-條文。自然靈通永久和平。

永久和平憲法標準(ISO草案)

【 前 言 】

鑒於鑒於一個宇宙內或一個地球中不可能有二個最高且獨立的權威或法律同時存在。人類互為防衛敵對發展毀滅性武器，從資訊-病毒-光-電-極音速核飛彈，戰場從陸-海-空到外太空，所耗費地球資源、環境汙染、生態破壞、氣溫上升都無法逆轉，不論世局嚴峻是否開戰，人類都在自掘墳墓。如果人類要存活並發展，迫切需要一套永久和平世界法，以維護世界秩序、終結內亂外患、拯救人類和保護地球。

鑒於歷史上所有改革發展，都需要先有一套憲法版本，如英國1215年大憲章、1628權利請願書、1689權利法案等光榮革命；反之，無憲法版本，如1848歐洲革命、越戰、阿富汗戰爭20年、自2010年至今的阿拉伯之春等等全都失敗。沒有典範制度先行，貪污腐敗-為非作歹必然循環存在。地球村迫切需要一套普世皆準-萬世不惑的全球格局憲法先於行動，猶如閃電先於雷鳴，改革才會成功。

為此，本會融合人類數千年的法律智慧與制度，包括自然法-國際法-萬國萬法-萬教經典-立國原則-權威學說-和平文告-二萬多NGO，融合出2條總綱28條不得變更,不能免除的自然法則，構成永久和平憲法標準(簡稱:憲標)，呈給世界永恆的「憲法中的憲法、道德中的道德、信仰中的信仰、博愛中的博愛」以根治戰爭的起源。

在為時已晚之前，在不涉及領土、國號爭議、並在國際諒解之下，以自願合作的方式、不同的速度，用憲標為基礎，透過選票、和平請願或非暴力手段，制定新憲或特別條款，適用於臺灣-亞洲-世界各國及全球州-邦-省-區-市等聯邦或非聯邦自治體和一切營利/非營利組織或個人皆可讓我更好、我們更好、世界更好的工具和方法：

第一部分 原 理

一、【憲標的天理-真理-法理-原理】

鑒於一個太陽系運行50億年秩序，這是自然法則的天理；太空人從外太空回頭看星雲中的地球，人在地上也在天上，把天堂建在地上，這是自然法則的真理。又鑒於人類最後只有兩條路：萬法合一永久和平對抗核化競賽終極毀滅。一旦意外開戰，人類成灰，證實和平是永恆的真理、生命與道路，一個地球一套法律維護人類秩序，這是自然法則的法理；和平必然是永久的，否則只是停火，和平不能只靠武力，不論帝國如何強大，任何戰爭，最後都要回到國內『制度表現』這個戰場進行，驗證制度的好壞，這是帝國、萬國興滅的原理；

二、【憲標的法治體系排序】

成文憲法創始國──美國決不允許議會有任何權力修改憲法。憲法：是人民的化身、國家的守則；是人民的總命令、人身的保護令；是全民的最大信仰、人類的最大共識。制修憲權無條件只屬於人民，自己若放棄制修憲自主權，由他人制定，自己就是有體無魂的稻草人。憲法規定法律位階排序原則：當強行法與國際法衝突時，要調整的是國際法；當國際法與國內法衝突時，要調整的是國內法(含憲法)；當永久和平世界(多元共同)法的法理真理與國情文化衝突時，應調整的是國情文化，而不是法理真理(圖一)；

三、【憲標成典要件】

依照聯合國憲章以「人」為主體 ，並以全球治理的「超國家層級」(國際組織)↹「國家層級」↹「次國家層級」(地方自治體)等準聯邦制三層級結成一個體系，憲標只適用於任一層級的任一個體。憲標-憲法恪守基本天理-真理-法理-原理：包含(一)保障條款〜保障人民基本權利；(二)拘束條款〜約束政府不侵害人民權益；(三)委託條款〜規定立法受憲法及國際法的委託；(四)方針條款〜實現人類永久和平、國際發展目標、以及追求真-善-美-聖的國度一致，就能使天賦人權、環境權、和平權、發展權在法海無邊的人類制度中，成為無可替代的永恆大法、在世界文明進程，得到普遍的採行和有效的遵行；

四、【憲標運作要件】

(一)運作程式：比照國際標準組織(ISO)管控程式設計，用在立法、行政、檢察、審判憲政體系以迴圈方法發揮系統交互作用，持續滾動式改選改造、持續整合為國際標準，帶來改變的改變(圖二) ；(二)可行性：如1215年《大憲章》、1628年《權利請願書》、1689年《權利法案》均是非暴力光榮革命成功，同理，可無縫接軌憲標；(三)整合性：融合人類千年法規智慧，手機比較萬法優劣，依法擇優援用 (見資料庫)，推進萬國萬法一體，確認國際法為世界的根本大法、是國家憲法的母法與強行法，為我們人類推進至福的憲標成為全人類的共同資產；(四)永恆性：永續補充國際法的子法，人民偉大意志成就偉大制度及國家，開創當代缺點全無、後代優點無窮的體制，如果要找幾千年來唯一值得人們用生命捍衛的天地大法：似乎唯有憲標。

第二部分 條 文

效 力

一、依聯合國全球治理體系。憲標以自願的方式、不同的速度，適用於超國家層級(國際公法人),國家層級(國家公法人),次國家層級(各邦或各自治體公法人)等任一層級的個別主體。

二、如果有任何條款被視為無效、或條款對任何國家層級、組織或個人或任何情況的適用性無效，則憲標的其他部份及此種條款適用於其他層級、組織或個人或情況的情形，並不受影響。

三、凡涉及憲標條款範圍的法律或規範，均受憲標條款的拘束。

四、本憲標列舉的各種權利，不得解釋為否認或取消人民所保有的其他權利。

五、憲法標準是一切超國家組織(聯合國等)、國家組織、次國家組織(州-邦-省-市-區-加盟共和國等)的基本大法之一 。下列基礎條款拘束立法、行政、檢察、審判而為直接有效的最高法律。

二項 主體意志

一、人類永久和平 。以自然法及國際法為母法，推進憲法標準(ISO)，鞏固法治世界，創造生命最高價值。

二、地球永續發展。以太陽系及聯合國為體系，推進政府標準(ISO)，深化全球治理，創造地球最高價值。

二十八條自然法則

第一篇 永久和平—人民權利義務

第一章 永久和平自由標準

第二章 永久和平民主標準

第三章 永久和平人權標準

第四章 永久和平法治標準

第二篇 永久和平—國家基本組織

第五章 永久和平立法標準

第六章 永久和平行政標準

第七章 永久和平司法檢察標準

第八章 永久和平司法裁判標準

第三部分 貢 獻

一、憲標作為「超國家層級的『國際法』繼續和發揮」的子法，用於「創造生命最高價值…人類永久和平」的方法、提出貢獻

憲標是國際法之花、國際法之果，是國際法化育憲標，憲標反過來再深化國際法。因此，憲標自然成為國際法的子法，自然產生「國際法是世界的根本大法，是所有國家憲法的母法」，自然成為世界和平的絕對必要條件。為此，憲標明定：不論國際承認與否，永矢咸遵國際法和國際習慣並視為世界憲法，是國家憲法的母法、是人類和平的強行法，直接對人民及中央和地方政府發生權利義務(§13)；相對的，憲標以全體居民的名譽，向國際保證監督國家行憲，服從國際法，確保「人類和平秩序」。為此規定：任何人(包括自然人、公法人或私法人、任何合法或非法組織)濫用自由權，以暴力或非暴力宣揚專制獨裁、傳播假訊息、攻擊自由民主、人權法治、和平安全等普世價值或依附-幫助-慰藉敵人者，應立即禁止、暫停俸祿並起訴或逮捕(§4)；…擔任公職人員或軍官須經憲法及國際法分級考試及格…(§6)；…國家不得因與國內法-國情-歷史-文化衝突為理由違反國際法(§16)；…，國會為締造世界法律共同體得開放全球立法。國家或次國家層級僅於超國家層級未制定之國際法始有立法權(§17)；公義有求必應…大法官半數來自五大洲不同國家(§27)；憲法全球協議，違憲全球審查並優先審查違反國際法、排除違反國際法或憲法如別無救濟方法，民主世界人人皆有權不合作、非暴力抵抗權、反抗權(§28)。國際法直接對人民及各級政府發生權利義務，才能約束政府不做壞事、保障人民免於匱乏-恐懼、奴隸、瘟疫、內亂、外患。這是全球格局的新時代必要條件。

二、憲標作為「國家層級的憲法標準、保障世界人權標準」，昇華「國家為永久和平的北極星、憲標為永續發展的新羅盤」提出貢獻

國家權力存於人民，權威存於憲法，憲法是人民的總命令、人身的保護令，和平的執行令，亦即政府負有保護人民維護和平的使命。憲標明定：倡議憲法基本標準、以保障世界人權標準，包括環境權、和平權、發展權-是人民最神聖的權利、是國家最緊急的義務(方法§1~§28)。翻開人類歷史，不論是東方或西方，幾千年來從宮廷內鬥到內戰外患，頁頁都是殺戮，都缺少一套四海皆準、百代不惑的制度。反觀，憲標不僅能深化和平發展準則，又能為人民立大業、為人類立大愛、為天地立大法、為萬國立大同，時空無限、奧妙無窮。證之憲標對比世界前20大人口占全球69%的國家。以憲標28項法則對比「美國28項立國原則」都是它繼續發光發熱的工具。對比各種政治體制、對比各種國會制度，都是當代缺點全無、後代優點無窮的創新體制(§18)。向世界提出「人類最佳最後的體制貢獻。」以臺灣為例「昭昭天命-臺灣使命：實踐憲法標準，必生2,300萬座生生不息的護國神山」。

三、憲標作為「次國家層級的憲法、分權制衡人類永久和平」的方法、以及「全球在地化、自治體永續發展」的法則，提出貢獻

不論國體是單一制或聯邦制，中央政府或聯邦政府和州、邦、省、市政府都是平等關係、一切權利義務以憲法為依歸。地方自決權及/或制憲權受聯合國人權兩公約第一條的保障。人類最後一波民主化，必然是輪到地方民主化的文明進程，只有地方民主法治化，全球民主法治浪潮才不會退潮。亦即「國家主人(制憲法權)↹次國家憲法(州邦省市法權)↹國家憲法(國家法權)↹超國家憲法(國際法權)」的世界公民權利義務結為一體、互為連帶保障關係，再加創新當代缺點全無、後代優點無窮的三黨分權制衡議會體制(§18)，才能釜底抽薪、一舉消滅戰爭-瘟疫-汙染-貧窮-內亂-外患。依參與式民主，公民得即時參與議會國會表達意見(§6)；國家應輔導各國及-或州-邦-省-市建構憲標體制，此等專款至少有年總預算萬分之五(§20)；憲標是地方對內對外發展的前提。凡對地方較有利者權歸地方，並享有地方立法-行政-司法-外貿-語言-文化-環境等發展權(§23)；檢察總長民選。地方檢察長一票單選制按得票數一正二副成為多元起訴合議庭(§25)。更進一步說：創造生命最高價值…建構人類永久和平…是人民最神聖的權利、是國家最緊急的義務(方法§1~§28)；盱衡世界局勢，國家政府不便、不會給你我前途；只有你我給國家政府前途，將憲標作為次國家層級(州邦省市)制憲或修憲通則，最有機會吸引在專制壓迫統治下的州-區-省-市-共和國勇敢追隨憲標，任何自治體皆可維護其既有的語言、文化、環境(§23) ，以進人類永久和平。

四、憲標作為「捍衛地球可永續發展」的方法、以及「聯合國暨其NGO」繼續和發揮的工具

憲標是國家捍衛地球可永續發展的方法(§1~§28)，也是人類成文憲法條文最精簡、涵蓋時空範圍最長遠的憲章，更是世界永久和平發展的絕對必要條件，蓋沒有「和平」，一切的一切都是徒勞、白費。地球可永續發展條件包括全球競合立法權(§17)；全球競合行政權(§21)。簡言之，聯合國當前規範的永續發展目標包含17項目標(Goals)及169項細項目標(Targets)都是憲標的任務；聯合國憲章已經成為國際習慣法，也是193個國家簽署的基本大法，等同是各個國家憲法的母法。故凡經聯合國經濟與社會理事會通過立案的209類合計24,000多個非政府組織NGO都與憲標的理念使命相通，都是NGO繼續發展、發光發熱、落實理念的輔助工具

五、憲標作為「所有宗教」繼續和發揮的工具，做出貢獻

宗教的啟示帶動文明的進步，功績永恆不滅，憲標對宗教界3,500年來所祈禱追求的理想與使命，包括基督宗教25億人(32.3%)；伊斯蘭教19億人(24.4%)；無宗教，包括世俗主義、不可知論及無神論等17.5億人(22%)；印度教10億人(13.6%)；佛教5.6億(6.9%)；民間宗教4.1億(5.9%)；其他宗教3.7億(4.8%)，全面性提供一套可單獨恆久操作的和平體系，呈給世界一個基本上真實無偽和完美無缺的「憲法中的憲法、道德中的道德、信仰中的信仰、博愛中的博愛」，可作為所有宗教或非宗教信仰者繼續發展理想和發光發熱的工具。為此，憲標融合數千年來萬教經書法典，例舉各宗教關鍵詞對比憲標如下：自然法,國際法,拯救,和平,權利,自由,福音,真理,信仰,生命,希望,使命,天使,道路,貧窮,害怕,公義,天堂,任務,合作,和解,奉獻,幸福,疾病,武器,愛與關懷,暴力,憲法,對話,科學,分岐,人的尊嚴,保障,團結,啟示,全能,戰爭,祈禱；民主,獨裁或其他主義信仰…詳見附件一〜七。足證憲標是宗教之枝、宗教之葉，是宗教蘊育憲標使之枝繁葉茂，憲標反過來再深化宗教、作為宗教繼續發揮人權法治、和平幸福的工具，證如：天賦人權高於主權(§10)；…當選人保證人權-環境權-和平權-發展權不落後他國一天…(§12)；總統-民代-軍公教-神職人員均為行憲保證人。總統/各軍司令選舉不得投票。國家追求並完善一切標準(§24)。於今，世界局勢嚴峻演變已如(前言)，人類最後只有兩條路：「和平或毀滅」。時代敦促全能的上帝，開示通往永久和平發展的真理之路，各教主成為永久和平的救世主，所有教徒都是永久和平的天使，這是拯救人類無法免除的昭昭天命與天職：「在有分裂的地方─促成團結；在有疑慮的地方─激發信心；在有黑暗的地方─放射光明」(2020-12-14拜登總統勿忘和平禱詞)。(詳見：附件一)

六、憲標作為「人人增加法制智慧-發現真理-兌現價值」的工具

人站在全球法規巨人肩膀上(本會資料庫)，用自己的手機，比較萬國萬法萬制優劣，依法擇優援用(§14)，重整人類政治秩序，秒成大政治家、大戰略家、大教育家、大慈善家、大道德家…你是多麼偉大。有這部護己護國護世神憲作為你的工具、隨侍在側，永遠不會背叛你、保護你的基本人權-環境權-和平權-發展權不會落後他國一天(§12)；總統-民代-軍-公-教-宗教神職都是你的行憲保證人(§24)。從此憲標將成為人類『永恆的明燈、和平的羅盤、無敵的武器、核化的剋星』，及至憲標普及時，核武化武也就無用武之地，將隨時間推移而報廢，將可大幅削減全球國防預算來鑄劍為犁，消滅人類戰爭、瘟疫、汙染與貧窮」。只有堅持制憲救己救國救世一體成形、你的價值與州-邦-省-市、國家、世界一體兌現、一體同光。大自由、民主、人權、法治以及大立法、行政、檢察、司法的大同世界與焉誕生。

七、憲標致力成為「人類的最後體制、人生的終極歸宿」提出貢獻

凡生活在戰爭陰影威脅下、或失去自由民主的人，為此失去的只是鐵幕與鎖鏈，暴力與謊言，其他並無損失，卻獲得人人自我實現、家家安居樂業、代代長富久安。在歷史洪流中，使揭示天機的憲標成為值得普遍信賴與追求的「人類的最後體制、人生的終極歸宿。