【附件表26:世界主要總統制國家運行優點一覽表】

Appendix Table 26: Advantages of the World’s Major Presidential Systems

總統制與永久和平憲章(本憲)互比式研究

Mutual ratio study of Presidential Systems and permanent peace charter (constitutional) system

1.總統在任職期間,沒有因政見不同,失去議會多數支援而倒臺的風險,可以積極推行政策,在行政與立法相互制約的情況下,行政權力高度集中,運作效率充分發揮,適應形勢的變化。/本憲§6.4

1. During his/her term of office the President does not face the risk of losing political support or losing the support of the majority of the legislature, allowing active implementation of policies. With administrative and legislative constraints, administrative power is highly concentrated, operational efficiency is fully utilized and adaptation to various situations is possible./ §6.4

2.在議會中反對黨佔多數時,反對黨在可有效的制衡總統的同時,減少發生憲政危機的可能。/本憲§5.3

2. When the opposition party has a majority in the parliament, the opposition party can reduce the possibility of a constitutional crisis while effectively balancing the president./ §5.3

3.在議會中執政黨佔多數時,反對黨同樣可以有效的制衡總統,並且總統制的反對黨不會像半總統制和議會制的反對黨那樣容易被邊緣化。/本憲§5.3

3. When the ruling party has a majority in the parliament, the opposition party can also effectively balance the president, and the presidential opposition party will not be as marginalized as in the semi-presidential and legislative systems./ §5.3

4.有限的任期可以有效的防止總統任期過長而走向獨裁的局面。/本憲§6.3

4. A limited term can effectively prevent the president from gradually moving toward dictatorship./ §6.3

5.行政上可以最大限度的趨向專業化。/本憲§6.9

5. The administration can maximize the degree of specialization in its ranks./ §6.9

6.技術官僚不會因為政黨輪替而受到過大的影響,對政策的連貫性有益。/本憲§6.5

6. Technocrats are not be overly influenced by rotation among ruling parties and will be beneficial to coherence in policies./ §6.5

7.清晰的三權分立制度在某種程度上可避免形成獨裁。/本憲國家分權組織基準

7. Clear separation of powers helps to avoid dictatorship to some extent./ National Decentralization Organizational Standards

(以上7條來源維基百科)

(Source: Wikipedia)

美國與本憲章對比式研究

1.美國總統事權統一,責任集中,責任歸屬明確,行政效率較高/本憲§6.4

2.美國總統任期固定,政局較為安定/本憲§6.3

3.美國三權分立,使國會立法不受行政的操控,國會議員自主性高/本憲§5.5

4.美國三權分立權力制衡,使人民的自由權利獲得保障/本憲§3.5

5.選民容易判斷不同候選人與政黨間的差異性/本憲§2.5

墨西哥與本憲章對比式研究

憲法內容被認為是當今世界上政治權力劃分理念最先進,對公民自由和權力保證最完善的國家憲法之一。/本憲§2.7

巴拿馬與本憲章對比式研究

總統和立法大會成員由國民選舉產生,任期為5年,不能連任,防止出現獨裁。/本憲§6.3, §6.4

尼加拉瓜與本憲章對比式研究

尼加拉瓜政府和反對派領袖用對話協商方式終結國家危機,避免流血衝突。/本憲§6.4, §6.5

宏都拉斯與本憲章對比式研究

總統由人民直接選舉產生,任期4年,多黨派合作的政治體制在一定程度上體現民主和民意/本憲§6.3,§6.4

瓜地馬拉與本憲章對比式研究

民主協商的政治體制在一定程度上避免流血衝突/本憲§5,§6,§7,§8

多明尼加與本憲章對比式研究

多數席次優勢,將有助於提高政府施政效率與順利通過改革法案,維持政治穩定性及政策延續性。/本憲§6.4

韓國與本憲章對比式研究

1.特殊的總統單任制、沒有副總統,以及內閣總理的設計,使得南韓總統在職權行使上,受到更多的制度牽制,避免形成獨裁統治。/本憲§6.4

2.韓國雖實行多黨制,但在國會中發揮主要作用的還是分別代表保守和進步的兩個黨派。/本憲§2.5

3.選舉制度改革與投票形態的創新。國會選舉採用小選區制與比例代表制並用的制度,一人兩票,分別投給候選人和政黨。/本憲§1.6

阿富汗與本憲章對比式研究

1.設計組建聯合政府,避免把其它政治派別拒之門外。/本憲§6.4

2.總統僅為國家元首,行政事務由行政首長具體負責。/本憲§6.4, §6.5

印尼與本憲章對比式研究

1.總統由全國選民一人一票選出,總統的權力地位比較穩固。/本憲§6.3

2.印尼國會內議席分散、無明顯優勢黨,不會出現一黨獨大局面,國會與行政當局的關係平衡。/本憲§5.3

菲律賓與本憲章對比式研究

1.相對多數決制使得總統、副總統分開選,總統不得連任,削弱總統權力。/本憲§6.3

2.菲律賓的總統制在某種程度上有利於使菁英寡頭政治特性得到控制。/本憲§6.4

土耳其與本憲章對比式研究

總統權力被進一步擴大,由名義上的國家元首成為了實際上的政府,總理職位則被撤銷,有利於應對危機。/本憲§6.3, §6.4, §6.5

烏茲別克與本憲章對比式研究

形成政權的平穩過渡與穩定/本憲§6.4

伊朗與本憲章對比式研究

伊朗有著相對較為開放的媒體政策/本憲§5, §6, §7, §8

葉門與本憲章對比式研究

葉門憲法明確了司法機關的獨立性,伊斯蘭教法在該國的司法審判中起著非常關鍵的作用。/本憲§8.5, §8.6

哈薩克與本憲章對比式研究

總統權力極大加上掌控國會多數黨支持在某种程度上有平等協商的民主机制有助於國家穩定。/本憲章§5, §6

(來源: 王維芳,哈薩克獨立後的政治制度)

緬甸政府和本憲章對比式研究

民主體制使得緬甸之前的混亂趨向緩和,種族衝突有一定程度的緩解。/本憲§6

塔吉克與本憲章對比式研究

在民主共和體制下,人權的保護有進步/本憲§3

帛琉與本憲章對比式研究

國家和平穩定/本憲§6

馬爾地夫與本憲章對比式研究

政治穩定,經濟發展較快,人均收入為南亞國家中最高者。/本憲§6

馬紹爾群島與本憲章對比式研究

政治平穩/本憲§6

土庫曼與本憲章對比式研究

國家統一獨立自主/本憲§6

阿根廷與本憲章對比式研究

總統的任期更替有利於經濟政策的相互補充,彌補前任行政首長運行經濟政策的不足之處。/本憲§6.3

巴西與本憲章對比式研究

總統彈劾議案彈劾總統,逼迫總統下臺受審,形成平衡的監督機制。/本憲§6.3

哥倫比亞與本憲章對比式研究

1.總統統一部署打擊反政府武裝和腐敗,有利於國家安定和平、穩定。/本憲§6.2, §6.3

2.總統更加關注社會領域,協調支援派中各方的利益,以及與左派政 治力量的關係。/本憲§6.3, §6.4

委內瑞拉與本憲章對比式研究

國家處在混亂狀態,民間推舉代表競爭國家權力盡力恢復穩定。/本憲§5, §6, §7, §8

智利與本憲章對比式研究

1.矛盾雙方達成和解與共識組建聯盟政治。/本憲§4

2.智利各政黨都力爭中間選民的支持,較好地調和了黨派間的不同利益。/本憲§2.5

(來源:論政黨在智利政治轉型中的作用和特點,郭慧珍 譚融)

巴拉圭與本憲章對比式研究

1.巴拉圭軍方雖然仍具影響力,但均己適應民主選舉/本憲§6

2.巴拉圭憲法規定總統任期為五年,擔任過總統者不得再參選總統,其目的就是要防止貪贓枉法,獨裁統治再起,並有多任總統試圖修憲延長任期導致下臺。/本憲§6.4

烏拉圭與本憲章對比式研究

在民主轉型中民眾權力得到保護/本憲§3

玻利維亞與本憲章對比式研究

左派政黨合縱連橫推動民主步伐/本憲§2.5

厄瓜多與本憲章對比式研究

1.建立政治和社會聯盟,加強同各黨派和政治勢力的對話和溝通,彌合社會分歧。/本憲§2.5

2.調整經濟政策,改善經濟結構,帶領國家經濟走出低迷狀態。/本憲§6

薩爾瓦多與本憲章對比式研究

總統制,總統任期為5年,由人民直接選舉產生,有利於人民權利的保障。/本憲§6.4

蓋亞那與本憲章對比式研究

國家穩定/本憲§5, §6, §7

白俄羅斯與本憲章對比式研究

1.因為獨特的總統制使得白俄羅斯避免了寡頭政治,避免了貧富差距過大,也避免了社會動盪,贏得了經濟的穩定發展。/本憲§6.3, §6.3

2.設置政府總理、副總理、部長和委員會主席組成的政府,制衡總統行政權力過大的問題。/本憲§6.5

賽普勒斯與本憲章對比式研究

阿納斯塔西亞迪斯尋求第二個5年總統任期。他承諾如果連任將重新啟動和土耳其支持的北賽普勒斯的統一談判。/本憲§6.3, §6.4

奈及利亞與本憲章對比式研究

有利於國家統一與穩定。/本憲§6.2, §6.3

肯亞與本憲章對比式研究

化解根深蒂固種族政治,抑制腐敗、降低稅收和增加就業等社會發展的重大議題。/本憲§6.2, §6.3, §6.4

蘇丹與本憲章對比式研究

無優點可言。

加納與本憲章對比式研究

1.總統順應時代潮流 , 在向民主化過渡期間對反對派採取適度的容忍態度 , 避免了矛盾激化。/本憲§6.2, §6.3

2.政府頒佈有利於保持穩定、防止動盪的立法。/本憲§2.6

3.總統推行有利於國家發展的經濟政策改善與周邊國家的關係, 發展經濟,實現國家穩定。/本憲§6.2, §6.3

喀麥隆與本憲章對比式研究

政治相對穩定/本憲§6.2, §6.3

安哥拉與本憲章對比式研究

民主協商的大框架下有防止政治鬥爭失控的風險/本憲§5, §6, §7, §8

甘比亞與本憲章對比式研究

甘比亞保持政局穩定的狀態/本憲§5, §6, §7, §8

剛果與本憲章對比式研究

2019年總統選舉,實現輪替有利於民主制度的穩固

貝南與本憲章對比式研究

多黨制使得在野黨對執政黨具有監督作用/本憲§2.5

哥斯大黎加與

本憲章對比式研究

1.強大的憲法制衡系統保障人民權利/本憲§4

2.軍閥黨派失勢,政權再也不受制度暴力捆綁/本憲§4, §5, §6

3.去軍事化後,統治精英和民眾願意改革,把公民社會和法治真正鑲嵌在民主化工程中,讓政權轉移離開暴力螺旋/本憲§4, §6

(資料來源:哥斯大黎加的民主化契機:沒有軍隊的國家 曾朗天,The Glocal研究員)

賴比瑞亞與本憲章對比式研究

政治體制到各個機構全部效仿美國,有利於減少族群矛盾/本憲§5, §6, §7, §8

辛巴威與本憲章對比式研究

無突出優點

幾內亞與本憲章對比式研究

總統任期為5年,可連任一次。無論2個任期是否相連,最多只能擔任2個任期限制個人專權。/本憲§6

中非與本憲章對比式研究

總統為國家元首,由直接選舉產生,任期5年,可連任一次。民主政治的協商有利於衝突多方就和平協定達成妥協。/本憲§6

南蘇丹與本憲章對比式研究

和平獨立

蒲隆地與本憲章對比式研究

民主政治保障蒲隆地國內的反對黨和部分社會團體認為當權者違反憲法,可以發動抗議活動。/本憲§3

查德與本憲章對比式研究

基本的憲法保障人民權利/本憲§4

葛摩與本憲章對比式研究

聯邦結構下的總統制和地方分權制,聯邦的立法權同時屬於政府和國會。/本憲§5, §6

馬拉威與本憲章對比式研究

馬拉威是眾非洲國家中其中一個政局最穩定的國家,也是少數沒有受內戰影響的非洲國家

塞席爾與本憲章對比式研究

一黨制變多黨制有利於政黨競爭/本憲§2.5

獅子山與本憲章對比式研究

獅子山總統以兩輪投票制選出。在首輪投票中,參選人需取得超過55%的選票方可當選,否則需舉行次輪投票。/本憲§6

尚比亞與本憲章對比式研究

民主穩固/本憲§2

吉布地與本憲章對比式研究

憲法規定總統由直選產生,任期6年,不能連任兩屆以上;2010年修改憲法,將總統任期由6年更改為5年。/本憲§6

加彭與本憲章對比式研究

在非洲,屬於難得的一個很少經歷戰亂的國家。/本憲§1

實行總統制未被普遍承認的國家

索馬利蘭與本憲章對比式研究

索馬利蘭最終在2002年完成了向多黨制民主的轉變,形成了由6個黨派競爭區議會選舉的局面。/本憲§2.5

頓涅茨克人民共和國與本憲章對比式研究

多名候選人競選領導人的職位,獲得最多票數的候選人將當選,地方議會也將選出五十名代表。/本憲§1.6

盧甘斯克人民共和國與本憲章對比式研究

多位候選人競選共和國領導人,獲得最多票數的候選人將當選。有兩個社會黨團參加議會選舉。選舉沒有得票率“門檻”的要求。/本憲§1.6, §2.5

阿爾紮赫與本憲章對比式研究

阿爾紮赫採用總統制,行政權力主要由總統掌握,作為國家元首兼任政府首長。阿爾紮赫共和國議會則掌握立法權,共有33席,任期為5年。/本憲§6.3

撒拉威阿拉伯民主共和國與本憲章對比式研究

總統制,總統任命總理為政府首長。/本憲§6

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