亞洲永久和平憲章基準

前 言

鑒於和平是人類最普遍的共識、永久和平卻是所有政府最普遍的禁忌。證之二百個國家及次國家的州-邦-省-區-共和國憲法都要和平、各大宗教組織的教義經文也都列載,但99%政體或組織未將永久和平列為發展方針,歷史證明─和平只是既得利益者反改革的藉口。蓋和平必然是永久的,否則只是停火休戰。因此,「亞太永久和平聯盟」(下稱-本會)堅持永久和平信仰(簡稱:永和主義)提出永久和平憲章基準(下稱:永和憲章/本憲),在為時已晚之前(國家-地區-公海-公地-自由民主未被極權併吞前)、在不涉及變更國號-國土-國旗爭議之下,依人類理性的不變-永恆-普遍與必然,以任一國家或次國家自治體可單獨恆久運作的和平體系,聯合亞洲45億人共同改變命運,不再讓國家或世界公海公地被一黨占為黨有-黨治-黨享,回歸真理-天理-哲理與法理,以進民有-民治-民享、以臻真-善-美-聖的國度、並填補-消除民主世界外交外貿的真空與盲點:

一、【永久和平的真理】:人類最後只有兩條路:和平或毀滅。從海底到星際,無窮的核武化武發展,一旦核戰化戰,萬物成灰,證實和平是最後的、唯一的永恆真理、生命與道路,也是最核心的普世價值與政教信仰。和平必然是永久的、和平也不能只靠武力,歷史長河,一路證明──不論帝國如何強大,任何戰爭戰鬥,最後都要回到國內「制度表現」這個戰場進行,在這裡驗證制度的好壞,決斷國家的興敗。在地球村時代,任何地方瘟疫-天災-內亂-外患都會影響全球,沒有局外人。為此,我們人類迫切需要一些偉大的國會,支持一套改變歷史、推進永久和平的「世界(多元共同)憲法基準」;

二、【永久和平的天理】:永久和平是永恆的最高天理、真理。當天理真理與國情文化衝突時,要調整的是國情文化而不是天理真理;依此類推,當絕對法與國際法衝突時,要調整的是國際法;當國際法與國內法衝突時,要調整的是國內法。天地萬法的基本天職就是無人能凌駕於法律之上、無人不受法律的保護。今天,站在歷史與人類面前,提出「一個太陽系、一套法體系」,倡議亞太人民共同推動台灣-西藏-香港-朝鮮等亞洲國家或地區,甚至於如非洲索馬利蘭等願為示範載體者,示範永恆法屬性的永和憲法標準(ISO),以消除毀滅武器競賽的危險、耗費無限地球資源的盲點,削減全球國防預算來鑄劍為犁,消滅人類核武-化武與貧窮;

三、【永久和平的哲理】:先能改變自己、始得改變別人,始能凝聚「我為人人、人人為我」、「一個太陽系、一套法體系」的永恆法,內涵天賦人權-權威學說-法權哲學-宗教哲學等等,延伸①世界一公國(聯合國)、人類一家親(人權標準)及其全球治理委員會②各國改革開放、和平發展及人類命運共同體的普遍國策③西藏佛教讓我更好(A Better Me)-我們更好(A Better We)-世界更好(A Better World)的真理法則④印度世界一家、眾生平等及人間淨土的非暴力思想;⑤國際法;⑥一般法律原則;⑦萬國萬法的優點;⑧普世人才的參與治理;⑨解決一切治國問題的全能憲法,即使平安無事,也是憲法機制;⑩網盡人類數千年來所有法規與法智慧,人人得依法擇優援用,成為世界(多元共同)的無敵憲法─已無敵對的法律;⑪永和憲法代表一個太陽系、一套法體系,是最值得人們永續為之效死護衛的天地大法;

四、【永久和平的法理】:本會積50年針對全球憲法研究比較:法律憲法(如美國)、政治憲法(如英國)、戰略憲法(如瑞士)、語戲憲法(如中國)、普世憲法(如本憲),永和的真理天理哲理已如前述,建構世界共同法的最低標準有二項基本理念:人類永久和平/地球永續發展;二十八項基本主張(簡稱228憲章):即自由-民主-人權-法治等權利義務;立法-行政-檢察-審判等政府組織。任一條項均為世界永久和平、安全、穩定、發展、正義、福利、道德、信仰的充要條件。不論時空,均直接承認-確認-保證普世人人有利無害。為有效和平演變獨裁政體,迫切需要多國國會立法支持亞洲國家及各州,邦,省,區,自治共和國示範永久和平憲章。徹底消弭數千年來獨裁者藉口「東方價值、國家特色」以致內亂外患、殺戮不斷的專制輪迴;

五、【永久和平憲法成典要件】:「法權」必然是以普世性的「人權」為核心。任何國際、國家、地方州、邦、省、區、市或共和國組織都是構成全球體系三大層級的主體。如美國,德國阿根廷都有州憲邦憲省憲。為謀和平發展,中國西藏,新疆,香港等33個應有各具特色的聯邦自治憲章,並與普世憲法基準內涵(一)保障條款〜保障人民基本權利、(二)拘束條款〜約束政府不做壞事、(三)委託條款〜規定立法受憲法及國際法的委託、(四)方針條款〜明定政策與永久和平及永續發展一致;與讓我更好-我們更好、世界更好這三個層次一致;與真-善-美-聖的國度一致。呈給世界永恆的「憲法中的憲法-道德中的道德-信仰中的信仰-博愛中的博愛」;

六、【永久和平政府組成要件】:補充前項「永和憲法成典要件」,提供你我他一個公義永恆的國家政府框架和組織程式,你我的前途必然與我們地方、我們國家、我們世界的前途連帶關係。按聯合國體系,以「人」為主體的超國家層級(國際組織)↹國家層級↹次國家層級(州-邦-省-區-市,共和國)等三級連結一體,不能脫鉤,深化其系統性、結構性組織程式,推進世界一公國、人類一家親,通過國際標準組織(ISO)並取得認證。在永久和平改革起風前,以台灣,朝鮮及中國33個、俄羅斯85個行政區逐一示範富強康樂、和平發展的示範體,再擴散到東方世界,鞏固聯合國全球治理體系。使揭示天機的永久和平憲章,在法海無窮的人類制度中成為無可替代的信賴與定律,在世界文明中得到普遍的採行和有效的遵行;

七、【永久和平憲政運作要件】:(一)進化中的憲政運作程式,適用於所有政府及其所屬的機關單位(右圖);(二)融合人類數千年累積法智慧與法規:讓你站在巨人的肩膀上,透過手機,駕馭自己的靈魂、國家的靈魂,比較萬國萬法優劣(本會資料庫)依法擇優援用,成為合格世界公民、終身國會議員,經時空磨合,一個世界一套法的跨主權,即達致「法治世界」的正義工程,一舉翻轉人類命運,成為組成世界永恆的一分子;(三)檢驗憲法基準:透過每天全球重大新聞為題,追求真理、兌現價值,五十年來已累積數十萬則問題與解方(本會官網);(四)憲法一定要你親自做主,任何人答應你的事都不算數,會被收回,只有自己能掌握的才算數;(五)代代修補永和憲章,直到被證成是人類數千年來最值得人們用生命捍衛的資產;

八、【兌現價值-以台灣為例】:今天的香港-西藏-新疆是明天的台灣,求救世界不如聯合亞洲人民拯救自由-民主-法治-體制,破解中共全球化亡台霸世戰略在為時已晚之前,渴望偉大國會立法支持台灣示範永和主義超憲法─政府民有-民治-民享;對比社會主義超限戰政府黨有-黨治-黨享;超憲法解放超限戰是真理-天理-哲理與法理的必然、是專制核武無法征服的民意天敵、更是無核國家的無敵武器。支持永和憲章幫台灣幫亞洲就是幫中國人民幫世界;有和平繁榮的台灣,就有「連鎖反應的效果」與「波浪擴散的動力」導引中國人民民主法治。鑑於國際鐵律:對國際無貢獻就無發言權,準此-台灣只有兩條路:永久和平的救世主∕永恆徒勞的殖民奴(賤民宣言)前者自我實現,後者由強權決定,無知是通往奴役之路,錯失千載一舉,妄圖與共並存,遲早如擁有核武航母實力的克里米亞仍被超限戰滅頂。台灣法治全球化演變中共鐵幕全球化:?

亞洲永久和平憲章基準

二項基本理念

1.創造人類永久和平所必要的法治世界,深化亞洲憲法標準(圖五)。

2.創造地球永續發展所必要的體制組織,深化亞洲政府標準(圖六)。

二十八項基本主張/標準(俗稱:228憲章)

導讀 (1)下列每一條項都是永久和平的充要條件、都是釋憲先決條件。

(2)本憲章從個人到全球、從今日到千秋,都確保人人有益無害。

(3)國家或政經實體與世界開放連結越多,對和平安全保障越大。

(4)本憲最合真理-哲理-法理與天理,仍亟需人類永續修補維護。

(5)和平 演變絕非遙不可及,如制定為特別條款就能一步到位。

(人民權利義務)

第一條 永久和平自由基本標準

1.自由立國:確保人的尊嚴-普世價值-訊息真實-媒體自由是國家一切永久和平-安全-穩定-發展-正義-福利-道德-信仰的充要條件。

2.自由濟世:確保人格尊嚴、普世價值、永久和平與永續發展的選舉及公投次數/項數,以人均所得最高的瑞士或加州等為上限。

3.參政程式:參政應通過憲法國際法分級考試,題庫提前一年公布。任一電子媒體每年每週至少一小時免費供參政/參選者自由選用。

4.防衛自由:濫用媒體或言論自由或傳假訊息攻擊意圖損害-廢除自由民主秩序者,應強制懲禁。國會選舉應單獨舉辦強制投票。

第二條 永久和平民主基本標準

5.民主立國:住民都有公民,政治,經濟,社會,文化自決權、都無條件保障基本收入。創造更真,善,美,聖的民主,以立身,立國,立世。

6.民主濟世:地球-國家-地方-社區皆為民有-民治-民享是永久和平基礎。國民全球傳播和平福音得抵服兵役,軍公教人員升等功績。

7.開放立法:促進世界一公國。一國一人代表其國會參與我國立法,無關其母國的議案無表決權-有關國安秘密會議不得參與。

8.開放行政:促進人類一家親。提升首長競爭力、永續提升國力動能,十年內公認為完全民主國家公民均得依法參選各級首長。

9.首長任期:民選首長一任至長五年;任滿六年內包括至親依法不得再選,除本憲另有規定外,變更任期的修憲案不得成立。

第三條 永久和平人權基本標準

10.人權立國:創造生命價值,建構憲法標準,改進資源分配,推進永久和平-是人民最神聖的權利、是國家最緊迫的義務。

11.人權濟世:人權問題是全球的內政。國會不得立法限制或削奪世界人權標準。禁止傳媒使用的文、字、影、音應經正當法律程序。

12.人道世界:確保「人」是超國家層級↹國家層級↹次國家層級的主體〜人本全球治理是國家不得變更、不能免除的義務。

13.國家分權:中央及地方的行政、檢察、審判最高首長分年分別民選;國會每年局部改選,反應民意、檢驗國會、貫徹民權。

14.國際分權:實踐聯合國人類命運共同體、提升巴黎原則〜國家人權暨公民權行使委員會委員半數由國際人權組織指派。

第四條 永久和平法治基本標準

15.法治立國:國際法高於國內法直接對人民生效。萬國萬法構成國內法,保障人權不落後他國一天,人民得擇優依法援用。

16.法治濟世:遵守絕對法及國際法為國家義務〜違反者負國家責任。國家不得以未簽署或抵觸國內法為理由,違反國際法。

17.行憲保證:立憲全球化、行憲在地化、釋憲當代化、違憲究責化。總統、民意代表及軍,公,教或宗教領袖均為行憲保證人。

18.防衛和平:凡言行明顯危害國民安全,健康或鼓吹,煽動,幫助戰爭或為敵宣傳,或反和平或涉國際法罪行之預備犯皆應嚴懲禁絕。

(國家基本組織)

第五條 永久和平立法競合基本標準

19.全球立法:貫徹世界共同法。全球競合立法權〜國家及次國家層級僅於超國家層級(國際組織)不制定之法律始有立法權。

20.國家立法:確保第三勢力制衡國會,持續滾動式改造、標準化整合萬國萬法。年度改選前六十天應公告各部業務全球競爭排名。

21.地方立法:次國家層級自治憲章及對外關係不得落後於他國他區。議員任期兩年。基層民意有權結合議會直達國會及國際。

第六條 永久和平行政競合基本標準

22.全球行政:貫徹全球治理體系。全球競合行政權〜執行如聯合國等國際組織之任務時,國內各級政府為國際委託之執行機構。

23.國家行政:人人是真善美聖國家的總統-總理。總統民選;總理-部長須本土出生,有民意基礎;總理指揮政府,掌理國防。

24.地方行政:次國家層級的州,邦,省,區,為全球治理體系主體之一的公法人,凡立法-行政-司法-社經-語言-文化都有自主權。

第七條 永久和平司法檢察基本標準

25.司法檢察:確保程序正義。檢察獨立、首長民選;地方正副檢察長一票單選制,按得票數排名一正二副成為起訴合議庭。

26.司法追訴:確保無人凌駕於法律之上、無人不受法律之保護,與國際共組全國全球刑法追訴體系。示範各國AI審判預測。

第八條 永久和平司法審判基本標準

27.開放司法:確保普世公義、有求必應。司法獨立、首長民選,司法興革政見直接對人民負責。大法官半數來自世界六大洲。

28.開放憲法:確保永久和平。憲法全球協議、違憲全球審查。排除違憲或違反國際法如別無救濟方法,普世人人皆有反抗權。

結 語

待修補: 為人民立大業、為人類立大愛、為天地立大法、為萬國立大同-是永和憲法的天職。定位國家為永久和平的北極星、定位憲法為永續發展的新羅盤,每一條款都是在確定、保證國家及地方永恆不滅的充要條件,透過無時空限制的雙向衛星,實踐真善美聖的地球村。細則由大法官制定之。

待加持:鑒於和平體系龐大,又須專為永久和平開創必要的制度,在為時已晚前,只有國際組織、民主國家的國會、州邦議會或其他具有國際影響力者連署、或立法支持、加持本憲章,才能吸引亞洲45億活在獨裁威脅下的人民,勇敢追求集萬國萬法建構的永和憲法(ISO)標準,成為世界永恆的組成部分。

待起風:倘蒙各國支持,必然風起雲湧,亞洲苦勞大眾,失去的只是鐵幕與鎖鏈,暴力與謊言,其他並無損失,卻獲得人人自我實現、家家安居樂業、代代長富久安。在歷史洪流中,使揭示天機的永和憲法成為人類值得信賴與追求的「最後的體制」。

召集人

永久和平夥伴世界總會總導師 達賴喇嘛尊者

永久和平發展協會 創辦人 黃千明

亞太永久和平聯盟 執行長 盛 雪

永久和平發展協會官網:https://www.lawlove.org

請按「連署」成為發起人

聯絡人 張怡菁博士信箱:chang1975@lawlove.org