亞洲永久和平法

前 言

鑒於世界處於千年未有之大變局,毀滅性的新密武器正加速發展中,局勢瞬息萬變,全球不斷軍演,戰爭已成人類無法逃避的命運,一旦開戰極可能是毀滅性的終戰。又鑒於人類過去半世紀,對恆久和平體系的建立,呈現真空與盲點。為此“亞太永久和平聯盟”(下稱-本會)信仰永久和平(即-永和主義),提出亞洲永久和平法(下稱:永和憲章/本憲)在為時已晚之前(公海或國家地區未被極權併吞或未爆發大戰前)、在不涉及變更國號-國土或國際諒解之政策下,以任一國家或次國家自治體皆可單獨恆久運作的和平體系,做到預防、發現及解決一切和平問題,以填補、消除真空與盲點。為此尋求國際支持任何地區或國家示範永久和平法,以自願合作的方式,以不同的速度來實現一個太陽系一套法體系目標;

一、【人類地球興亡,人人有權有責】:人類最後只剩兩條路:和平或毀滅。莫斯科(路透社)2020/08/28公布60年前北極試爆的沙皇炸彈,其破壞力為廣島原爆的3,333倍,俄聲言要造50枚沙皇炸彈。從海底到星際,無窮的核子與生物化學武器發展,一旦核戰或化戰,萬物成灰,證實和平是最後的、永恆的真理、生命與道路。和平必然是永久的,否則只是停火-休戰。和平不能恆久只靠武力維護,歷史長河證明:不論帝國如何強大,任何戰爭戰鬥,最後都要回到國內“制度表現”這個戰場進行,在這裡驗證制度的好壞,決斷國家的治亂。要維繫國內及國際的和平秩序,需建構一套國家基本大法的憲法標準(ISO),要以能改變自己為起點、才能改變別人,透過民主法治手段,推進「我為人人、人人為我」的境界,本諸「不變、永恆、普遍和必然」的人類理性,催生並維繫一個太陽系、一套法體系的永恆秩序

二、【一個地球、一套公法,法律之前、人人平等】:維護世界秩序“一個太陽系,一套法體系”構成萬法合一,是天理-真理-哲理-法理的統一體。永久和平是永恆的真理法理,當真理法理與國情民情衝突時,要調整的是國情民情而不是真理法理;當絕對法與國際法衝突時,要調整的是國際法;當國際法與國內法衝突時,要調整的是國內法,循此人類理性的法律位階排序,是維護及推進人類文明的要件與秩序。緣此,讓我更好(A better me)-我們更好(A better we)-世界更好(A better world),以實現人類命運共同體。本會站在歷史與人類面前,倡議全球制憲,以自願合作的方式、不同的速度來實現;

三、【永久和平法成典要件】:本憲依聯合國以“人”為主體的超國家層級(國際組織)↹“國家層級”↹“次國家層級”(州-邦-省-區-共和國)等三層級連結的體系,適用任何國家-邦聯-聯邦自治體。如美國,德國,阿根廷都有州憲-邦憲-省憲;又如中國西藏,新疆,蒙古-香港等33個行政區均可各具特色的聯邦(多元)自治憲章,都應具有普世憲法基本原則:(一)保障條款〜保障人民基本權利、(二)拘束條款〜約束政府不做壞事、(三)委託條款〜規定立法受憲法及國際法的委託、(四)方針條款〜明定政策與人類永久和平及地球永續發展一致;與真-善-美-聖的國度一致。呈給世界永恆的“憲法中的憲法”、“道德中的道德“、“信仰中的信仰”、“博愛中的博愛”;使揭示天機的天然條款、保障天賦人權的基本大法,在法海無邊的人類制度中,成為無可替代的永恆大法、在世界文明進程中,得到普遍的採行和有效的遵行;

四、【永久和平法運作要件】:(一)憲政運作程式:適用於所有政府及所屬機關(右圖);(二)檢驗有效性:診斷全球重大新聞連結本憲,增加智慧、追求真理,五十年來已累積數十萬則問題與解方(本會官網);(三)審度可行性:以專制國家為例,一聲令下,無縫接軌,直接過渡到憲法標準(ISO)繼續運作,一切公務員做滿做好其任期,細則由中央聯邦與地方自治體協議;其他公投制憲同樣能一步到位。(四)昇華人的尊嚴:基於萬法合一(萬法歸一,一歸你我),透過手機,駕馭自己的良心與靈魂,比較萬法優劣依法擇優援用(本會資料庫),他國有的-你我都有,增添永久和平與發展的充分必要條件,你我自然成為完美的世界公民、世界(共同)法的締造者,一舉翻轉人類命運,成為組成世界永恆的一分子;(五)永續運作本憲章,直到被證成是人類數千年來“最值得人們用生命捍衛的天地大法”;

五、【兌現本法價值:一秒鐘成大政治家 、大戰略家、大憲法家、大慈善家、大教育家…】:鑒於“戰爭是流血的政治、政治是不流血的戰爭”,“戰爭只是政治的工具、政治的繼續和發揮”。所有政治,都須透過憲法來符合政治目的、透過法律來控制人民政經生計;所有戰爭,都是掌權者為刀俎,百姓為魚肉。 “不怕不識貨,就怕貨比貨”, 眼見為憑,一秒鐘內,透過手機比較萬法【圖四-憲政運作】,成為社區,國家,世界的主人。不論是國際法或國內法,最終目的都是為保障人權,人權是天賦,不是執政者恩賜。人民有權要求像“人”。制憲權永遠無條件全面屬於人民,與民同在,不可讓與。制憲無須法律依據,只須民主程序,親手制憲是人類和平的最理性工具:

亞洲永久和平法 (ISO示範草案)

永久和平與發展二項基本理念

1.創造人類永久和平的法治世界,推進憲法功能國際標準(ISO)。

2.創造地球永續發展的體制組織,推進政府功能國際標準(ISO)。

永久和平二十八項基本標準(又稱:二二八/228憲章)

導讀:(1)下列每一條項都是永久和平的充要條件、也是釋憲先決條件。

(2)本憲連署人、推動制憲的公民都是世界和平的救世主/開創人。

(3)下列每一條項都透過全球最大的法規比較資料庫(網址)全部以科學方法比較-統計-歸納出廿八項:他國人民有的優點我們都有,永久和平的要件我們領先一個世紀,比較基本標準如下:

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(永久和平-人民權利義務)

第一條 永久和平“自由基準”

1.自由立國 :確保“人的尊嚴-普世價值-訊息真實-媒體自由”是國家一切永久和平-安全-穩定-發展-正義-福利-道德-信仰的充要條件。

2.自由濟世:確保“人格尊嚴、普世價值、永久和平與永續發展”的選舉及公投次數/項數,以人均所得最高的瑞士或加州等為上限。

3.參政程式 :參政應通過憲法國際法分級考試,題庫提前一年公布。任一電子媒體每年每週至少一小時免費供參政/參選者自由選用。

4.防衛自由:自由有成本。濫用言論,媒體,傳播假訊息或攻擊意圖損害廢除自由民主秩序者,應強制禁絕國會選舉應強制投票

第二條 永久和平“民主基準”

5.民主立國: 人民都有公民,政治,經濟,社會,文化自決權、都無條件保障基本收入。創造更真,善,美,聖的民主,以立身,立國,立世。

6.民主濟世完全民主的國家,都是祖國、有自由的地方,就是故鄉。國民全球傳播和平福音得抵義務役及軍公教人員升等功績。

7.開放立法:促進世界一公國示範全球制憲,建構人類共同法,不分敵友、一國一人、代表其國會依法參與我國立法,權利相同。

8.開放行政:促進人類一家親。提升首長競爭力、永續提升國力動能,曾經被公認為完全民主國家公民均得依法參選各級首長。

9.首長任期民選首長一任至長五年;任滿六年內包括至親依法不得再選。本憲永久和平充要條件及變更任期的修憲案不得成立

第三條 永久和平“人權基準”

10.人權立國:創造生命價值,建構憲法標準,改進資源分配,推進永久和平-是人民最神聖的權利、是國家最緊迫的義務。

11.人權濟世:人權問題是全球的內政。國會不得立法限制或削奪世界人權標準。禁止傳播使用的文、字、影、音應經正當法律程序。

12.人權人道:確保“人”是超國家層級↹國家層級↹次國家層級的主體。人權法應比照人道法,任何情況,都不允許踐踏人的權利。

13.國家分權:憲法應解決一切問題、落實到生活中〜中央及地方的行政-檢察-審判最高首長分年分別民選、國會每年局部改選。

14.國際分權:人類命運一體〜人權行動暨公民權行使委員會委員半數由國際人權組織指派、依法有國家通訊傳播委員會人事權。有國家通訊傳播委員會人事權

第四條 永久和平“法治基準”

15.法治立國:萬法合一。國際法高於國內法直接對人民生效萬國萬法構成國內法,比較普世價值人民得依法擇優援用

16.法治濟世:一個太陽系-一套法體系。遵守絕對法及國際法是國家義務;國家不得以未簽署或抵觸國內法為理由,違反國際法

17.行憲保證:立憲全球化、行憲在地化、釋憲當代化、違憲究責化。總統、民意代表及軍,公,教或宗教“領導”均為行憲保證人。

18.防衛和平:凡言行明顯危害國民安全,健康或鼓吹,煽動,幫助戰爭或為敵宣傳,或反和平或涉國際法罪行之預備犯皆應預防禁絕。

(永久和平-國家基本組織)

第五條 永久和平“立法競合基準”

19.全球立法 :全球競合立法權〜國家及次國家層級僅於超國家層級(國際組織)未加制定之法律始有立法權。立法法以法律定之。

20.國家立法:確保第三勢力制衡國會,持續滾動式改造標準化整合萬國萬法。年度改選前六十天應公告部會業務全球比較排名

21.地方立法:次國家層級自治憲章及對外關係不得落後於他國他區議員任期兩年基層民意有權結合議會直達國會及國際

第六條 永久和平“行政競合基準”

22.全球行政:貫徹全球治理體系。全球競合行政權〜執行如聯合國等國際組織之任務時,國內各級政府為國際委託之執行機構。

23.國家行政:人人是國家的主人、是總統的總統;總統民選;總理-部長須本土出生,有民意基礎;總理指揮政府,掌理國防。

24.地方行政:次國家層級的州,邦,省,區,為全球治理體系主體之一的公法人,地方立法-行政-司法-社經-語言-文化等都有自主權

第七條 永久和平“司法檢察基準”

25.司法檢察:確保程序正義。檢察獨立、首長民選;地方正副檢察長一票單選制,按得票數排名一正二副成為多元起訴合議庭。

26.司法追訴確保無人凌駕國際法之上/之外、無人不受法律保護,貫徹正義工程應依法階排序,深化預防-發現-追訴及審判預測

第八條 永久和平“司法審判基準”

27.開放司法:司法獨立首長民選,直接對人民負責;國際法優先適用。大法官半數來自世界六大洲、終身制,修憲案不得成立。

28.開放憲法:確保永久和平,憲法全球協議;違憲全球審查。排除違憲或違反國際法如別無救濟方法,普世人人皆有反抗權。

結 語

待修補:在為時已晚之前,加速為人民立大業、為人類立大愛、為天地立大法、為萬世立大德,催生全球制憲,本諸“醫治民主弊病的唯一良方就是更民主”,透過科技比較制度優劣,推進永久和平的真善美聖體系。細則由大法官修補之。

待加持:鑒於和平體系龐大,又須專為永久和平開創必要的制度,只有國際組織、民主國家的國會或其他具有國際影響力者連署或立法支持,始能啟發生活在壓迫下的45億亞洲人民,勇敢追求永和憲法標準(ISO),成為世界永恆的組成部分。

待起風:倘蒙各國支持,必然風起雲湧,亞洲苦勞大眾,失去的只是鐵幕與鎖鏈,暴力與謊言,其他並無損失,卻獲得人人自我實現、家家安居樂業、代代長富久安。在歷史洪流中,使揭示天機的永久和平法成為人類值得信賴與追求的“最後的體制」。

 

召集人

NGO亞太永久和平聯盟(台內團字1090281390號)

總導師:達賴喇嘛尊者

理事長:黃千明

執行長:盛雪

 

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永久和平發展協會官網:https//lawlove.org

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聯絡人 張怡菁博士信箱:chang1975@lawlove.org

 

 

 

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